2023行业前瞻·专家谈｜国家信息中心首席信息师张新红：

共享经济有望迎来新的春天

在经历五年加速、五年减速的“大开大合”之后，共享经济下一步如何演变存在不确定性。一个谨慎乐观的判断是，2023年，共享经济有望迎来新的春天。

把握历史机遇持续扩大市场优势

以2018年为分水岭，一路高歌猛进的共享经济开始步入盘整阶段。在监管趋严、资本趋冷、贸易摩擦加剧、新冠疫情严控等多种因素的作用下，这几年共享经济的发展确实面临太多挑战，后劲不足、创新不足、信心不足问题突出。但共享经济不会就此一蹶不振，2023年将是一个新的起点。

2023年，全球数字变革仍在进一步深化，数字经济仍然处在加速发展的快车道上。未来5~ 15年仍将有一批新技术、新产品、新业态、新模式、新职业等被“燃爆”，“数字新物种”还会涌现。由此引发的全球经济结构大调整、竞争格局大调整还将继续，各国争夺数字经济战略制高点的竞争还将持续。作为数字经济领域最活跃的新业态代表，共享经济的活力与潜力远没有完全释放出来。

共享经济理念已经深入人心，开始广泛应用于生产方式、生活方式、治理模式的转变。共享经济的本质是提升资源利用效率，用更少的资源满足更多样化的需求，通过网络化、平台化、智能化等数字技术实现供需的精准匹配。可以说，共享经济是迄今为止最有效的资源利用方式，所以一出现便受到追捧。其在技术创新、模式创新、制度创新、理念创新方面的表现独树一帜，对于激发需求、促进就业、提高人们生活品质、实现可持续发展等方面的贡献也是有目共睹。

共享经济的实践创新从没有停止，在疫情期间仍有不俗表现。疫情防控三年来，受冲击最大的是共享住宿、交通出行、家政服务等线上线下融合程度高且必须通过线下活动完成整个交易闭环的领域，但医疗、教育、外卖餐饮、生鲜食品、用工、知识技能等领域的共享，得益于消费活动向线上的迁移，平台用户数量和交易量猛增，实现了逆势发展。共享经济不仅在抗疫中发挥了重要作用，也为长期发展积累了经验和实力。

中国发展共享经济的独特优势仍在。我国发展共享经济具有得天独厚的网民大国优势、市场潜力优势、制度优势、文化优势和后发优势，很多领域的资源共享才刚刚开始，利用共享经济实现跨越式发展的历史性机遇仍在。

抓住四大利好开辟行业发展新前景

共享经济发展的新机遇可能集中体现在四个方面，即新技术、新需求、新场景、新环境。

一是新技术带来的机遇。发酵中、成熟中、孕育中的一系列数字技术创新，将为共享经济创新发展提供强有力的支撑。大数据、云计算、人工智能、区块链、5G、Web 3.0、元宇宙、量子计算等都将为共享经济带来新的发展空间。

二是新需求带来的机遇。无论是短期内实现恢复增长、促进就业，还是长期看要促进供给侧结构性改革与高质量发展、启动内需与促进双循环、推进共同富裕、实现“双碳”目标、构建未来竞争新优势等，共享经济都会在其中发挥重要作用。

三是新场景带来的机遇。在疫情催化下，国家、地区、产业、企业、个人等各层次、各领域都在加速数字化全面转型，共享经济大有用武之地。工业互联网发展加速，各大工业互联网平台里也都能找到共享经济的影子。

四是新环境带来的机遇。新基建将提升新一代数字技术、设施水平，全民数字素养与技能提升会进一步激发全社会对共享经济的理解和应用，政策环境会更加科学、透明、友好。

满足三个条件共享经济大有可为

种种迹象表明，共享经济转暖趋势明显，2023年共享经济仍有很好的增长前景，但要实现规范、健康、可持续发展需要在三个方面进一步发力。

一是提升认知。共享经济作为新业态、新模式、新理念，在很多方面一时间无法形成共识是可以理解的，理论、制度落后于实践仍会是一个常态，其带来的先进生产力与落后生产关系之间的矛盾与冲突还会继续存在。到目前为止，对共享经济仍有一些偏见、误解甚至恶意曲解，比如认为共享经济仅仅是模式创新、共享经济只能是轻资产运营和闲置资源共享、共享经济是资本无序扩张与垄断的温床等。如何提升认知、形成共识，还有许多工作要做。

二是坚守长期主义。对于各级政府部门而言，政策制定要有长远眼光，对于新业态要有爱心更要有耐心，不能滥用属地管理权力强化地方保护，更不能为了省事阻挠发展。对于共享经济平台企业而言，要奉行长期主义，不能因为急于赚钱就不惜以牺牲信用为代价，不能不把消费者利益当回事，更不能企图钻政策空子。经过几年盘整，共享经济已经积累了太多的经验和教训。大浪淘沙，剩下来的才是金子。

三是推进治理创新。共享经济具有一些典型特征，比如跨领域跨行业跨地区、参与者众多、问题和矛盾多样、不定型、虚实融合等，需要治理能力的不断提升。提升治理能力需要不断完善多元共治的组织体系、良法善治的规则体系、精准高效的方法体系、完整有序的评价体系等。如何平衡数字生产力与工业化制度的冲突、新经济对传统经济的冲击、网络化与属地管理之间的矛盾等，需要大胆实践、大胆创新，更需要大智慧。从近期看，还是应该在消除堵点上下功夫，尤其是要改掉那些明显不适应共享经济发展、跟不上时代发展需要的做法，相关的法律、政策、标准规范，该改的就要改，应改尽改、能改快改。现在各方面都强调要打造新动能，事实上释放新动能才是最迫切的事情。判断共享经济治理体系好坏的标准可以看是否符合“三个有利于”原则：是否有利于共享经济创新发展、是否有利于构建国家竞争新优势、是否有利于提升人民福祉。

总之，我国加速发展共享经济的优势和机遇还在，对未来应该充满信心。但毕竟共享经济发展已经到了关键时期，未来怎么样将取决于现在的选择。