“5G异网漫游”已经布局良久。早在2016年工信部就发布了异网漫游试点通知的征求意见稿。2017年5月，工信部和国资委联合发布《关于实施深入推进提速降费、促进实体经济发展2017专项行动的意见》，其中明确提出，研究推进不同基础电信企业全国网络之间的异网漫游试点，提高全国尤其是边远地区的网络覆盖水平。

2020年3月，工信部在《关于推动5G加快发展的通知》中提出，开展5G网络共享和异网漫游，加快形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，打造资源集约、运行高效的5G网络。2020年7月，工信部又在《关于促进网络开放共享 推动5G异网漫游的实施意见》中指出，应积极推进5G接入网共享和核心网漫游，进一步拓展5G网络共建共享的深度和广度，形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局；保障用户合法权益，确保异网漫游用户不换卡、不换号、不换终端、不额外缴费；接入网共享显示归属企业标识，核心网漫游方案显示归属企业和漫游企业两家标识；2022年底前，在全国推广5G异网漫游，各电信企业在县级以下行政区（包含县城）建设的5G网络，均应具备异网漫游功能。

2021年，工信部在《“十四五”信息通信行业发展规划》中又重申，深入推进电信基础设施共建共享，支持5G接入网共建共享，推进5G异网漫游，逐步形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的移动通信网络格局。

不换卡、不换号、不需要额外付费，便可以无缝切换运营商网络继续使用5G服务？日前，在世界电信和信息社会日大会上，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电联合宣布在新疆正式启动全球首个5G异网漫游试商用。

消息一经发布，立即引发全网热议，有关于收费问题的、关于使用方法的，还有关于技术原理、意义价值以及未来畅想的……为此，《人民邮电》报记者特邀相关专家，通过本版对广大用户关注的问题进行解答。

5G异网漫游是什么？

官方回答是：当所属运营商无5G网络覆盖时，用户可接入其他运营商5G网络，继续使用5G服务。也就是说，当我们持有A运营商的手机卡，却在某地无法收到A运营商的5G信号时，不换卡、不换号，就可无缝切换使用其他运营商5G网络。

收费？使用？终端？

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使用5G异网漫游服务，用户需要承担额外的费用吗？

不需要！这是信息通信行业坚持以人民为中心的发展思想的具体实践。用户使用支持5G异网漫游功能的终端，不换卡、不换号，即可直接使用5G异网漫游服务，无需支付额外费用。

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切换至其他运营商网络后，网速会受限吗？

中国移动研究院专家董嘉：提供5G异网漫游的网络为漫游用户和本网用户提供公平的接入服务，确保用户体验。

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需要换手机吗？哪些手机可以用？需要再办业务吗？咋操作？中国联通相关负责人：目前，运营商正积极推动终端企业升级终端软件版本，以支持5G异网漫游功能。vivo、OPPO、小米、荣耀等主流品牌均有终端支持。

董嘉：用户无需额外办理5G异网漫游业务，在中国电信、中国移动、中国联通、中国广电四家运营商协商确定的漫游区域内，用户使用支持异网漫游功能的手机自动搜索，即可共享其他运营商的5G网络信号。

技术原理、网间结算和未来难题？

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在技术方面，5G异网漫游原理是什么？基站设备是否需要进行升级改造？

董嘉：5G异网漫游是由一家电信企业建设完整5G网络（包括无线网和核心网），其他电信企业用户通过漫游方式接入该网络，从而使用移动通信业务。

在工业和信息化部的统筹指导下，四家运营商通力合作，在无国际先例和可用标准的前提下，创新基于SEPP（安全边缘保护代理）的5G SA异网漫游技术，推动基于端网协同的设备和终端产业升级。

按照工信部5G牌照特别事项规定，5G网络设备具备5G异网漫游能力。四家运营商确定漫游区域后，区域内的漫游基站需配置广播漫游网号、网间协同参数等。

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有何实现难点？可能会遇到怎样的问题？

知名科普博主“奥卡姆剃刀”：在5G接入网漫游和5G核心网漫游两种实现方式中，5G核心网漫游需要独立的核心网络，这是一个技术难点，并且目前我们无国际先例和可供参考的经验。

董嘉：5G异网漫游刚刚启动试商用，其作始也简，其将毕也必巨。技术方面，要进一步通过应用实践，探求多运营商协同下的最优配置方案，验证部分运营商用户拨打紧急呼叫的语音解决方案等；服务方面，要加强网间协同，做好界面分工，确保网络安全。

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运营商如何网间结算？如何计费？

董嘉：运营商间将按市场化机制协商漫游结算定价，这是启动试商用的必由之路，也是5G异网漫游可持续发展的基础保障。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过经济杠杆充分调动各方5G网络建设积极性，夯实5G异网漫游可持续发展的基础。

从技术角度来说，归属网络SMF和拜访网络SMF提供异网漫游计费功能，分别与归属网络CHF和拜访网络CHF交互，由CHF生成计费话单，用于计费和运营商间结算对账。

有何意义？会影响谁？

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为什么选择在新疆进行试商用？

董嘉：根据工信部《关于促进网络开放共享推动5G异网漫游的实施意见》要求，5G异网漫游是在用户数量少、网络负荷低的边远地区，未建网运营商可借助其他运营商向用户提供服务。

“奥卡姆剃刀”：一方面，新疆地广人稀，技术试验对现网用户不会产生较大影响；另一方面，新疆还未完全实现5G网络覆盖，若启动5G异网漫游，将有效解决建网成本高和信号盲区问题。

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会在新疆哪些区域率先试用？现在进度如何？之后会在哪些地方进行推广？

董嘉：目前，按照工信部统一部署，在新疆农村边远地区开展5G异网漫游试商用服务，具体区域由四家运营商协商确定。当前，新疆四家电信运营商已经完成现网试点，将在工信部统筹安排下遵循市场化机制，进一步协商做好5G异网漫游试商用的各项工作。

“奥卡姆剃刀”：未来，5G异网漫游应该会在我国的偏远地区率先落地商用。

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这一功能推广后，会对携号转网产生怎样的影响？

董嘉：用户携号转网考虑的因素更多为差异化的资费、产品、服务、权益等方面，5G异网漫游对携号转网业务影响不大。

“奥卡姆剃刀”：5G异网漫游对携号转网影响不大，“只要有网，我能用就行”。

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以后还有必要多家运营商同一地区建网吗？

董嘉：5G异网漫游主要用于边远地区的一网托底，在人口密集的热点地区和有明确业务需求的特定区域，各基础运营商可根据需要独立建网，也可按照市场化机制协商共建。

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为什么要推动开展5G异网漫游？这一项目对群众和社会有何意义？

董嘉：5G异网漫游是信息通信行业贯彻落实党的二十大关于加快建设网络强国决策部署的重要举措，是推动行业高质量发展的具体行动，可以有效减少重复投资，加快5G网络覆盖，提升5G网络整体效能和客户服务感知。在特定地区开展5G异网漫游，有利于降低全社会5G网络建设总成本，有利于通信行业整体发展，有利于服务更多客户、促进属地经济发展。用户在5G异网漫游区域可以体验不同运营商提供的差异化网络服务，享受市场化机制释放的红利，切实提升用户的幸福感、满足感和获得感。

“奥卡姆剃刀”：我国幅员辽阔，四家运营商在新疆等面积较大的省份独立建设5G网络成本太高，所以共建共享是必然的模式。我国信息通信事业按照“一盘棋”战略发展，我们可以发挥全部的力量推进中国式现代化，社会主义的优越性就体现在这里。

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本次5G异网漫游在全球是首次。从国际上看，会产生怎样的影响？

董嘉：5G异网漫游的具体实现方案在国际标准层面未定义，在全球运营商层面也没有应用先例，是我国首创的运营商间5G网络共享技术方案。5G异网漫游试商用对推动3GPP标准5G SA国际漫游方案成熟具有重要意义，为全球贡献了5G时代的中国方案和中国力量，将进一步提升我国5G产业在全球的长期领先优势。

“奥卡姆剃刀”：此次5G异网漫游试商用启动也为全球提供了中国方案和中国智慧，在全球树立了异网漫游不换卡、不换号、不需用户额外付费的标杆。

小邮说

根据工信部最新数据，截至4月末，我国5G基站达273.3万个，5G移动电话用户达6.34亿户。这是相当庞大的数字，我国拥有实现5G异网漫游的绝对优势。

此次5G异网漫游试商用，是信息通信行业在工信部指导下为民服务的重要体现。行业各方通力合作，在无国际先例和可用标准的前提下，攻克技术难关，完成实验室测试、外场验证，启动现网试点，将在全球树立5G新标杆。可以预见，未来信息通信行业将秉持合作、开放、共享原则，继续突破技术瓶颈，合力打造精品网络，推出精细化服务，共同推进网络强国、数字中国建设。