9月9日，工业和信息化部举行“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会第六场，主题是“加快制造业数字化网络化智能化发展”。工业和信息化部信息技术发展司副司长王建伟、装备工业一司副司长王振、信息通信管理局一级巡视员王鹏出席发布会，介绍党的十八大以来推动制造业数字化转型、发展智能制造和工业互联网等方面的工作情况并答记者问。发布会由工业和信息化部新闻宣传中心副主任赵荣贵主持。

制造业数字化网络化智能化发展态势持续向好

王建伟：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了建设制造强国、网络强国的重大战略决策，将加快传统产业转型升级、推动经济高质量发展摆在更加突出和更加重要的位置。十年来，我国制造业数字化网络化智能化发展加速推进、总体态势持续向好。

一是数字化转型基础不断夯实。大数据、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术创新能力大幅提升，5G移动通信技术、设备及应用创新在全球领先，软件和信息技术服务业规模不断壮大。集成电路、软件等领域取得系列标志性成果。网络供给能力显著增强，已建成全球规模最大的光纤和移动宽带网络，光纤化改造全面完成，4G网络覆盖城乡，5G网络加快发展。工业互联网标识解析五大顶级节点稳定运行，二级节点覆盖29个省（区、市）。

二是工业互联网快速发展。工业互联网创新发展战略扎实推进，网络、平台、安全等体系建设不断完善，产业规模突破万亿元大关，成为推动产业数字化转型的关键支撑。低时延、高可靠、广覆盖的网络设施初步建成，以国家顶级节点为中心的标识解析体系规模化发展，平台支撑的融合应用创新活跃，国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本形成。目前，已建成具有一定区域和行业影响力的工业互联网平台超过150家，工业设备连接数量超过7900万台（套），服务工业企业超过160万家，提质、降本、增效作用不断显现。

三是智能制造系统推进。智能制造工程深入实施，区域协同、行业联动发展格局基本形成，各地出台支持政策260余项，积极探索各具特色的区域推进模式，汽车、石化、家电、医药等重点行业全面发展。智能制造装备产业规模近3万亿元，市场满足率超过50%。通过智能化改造，智能制造示范工厂的生产效率平均提升32%，资源综合利用率平均提升22%，产品研发周期平均缩短28%，运营成本平均下降19%，产品不良率平均下降24%。

四是创新能力持续提升。制造业内生创新能力不断增强，生产方式、企业形态、业务模式和就业方式加速变革，5G、AR/VR、人工智能等新技术与制造业加速融合，工业级无人机、可穿戴智能装备以及协同研发设计、数字工厂、智慧矿山、共享制造等新产品、新模式、新业态蓬勃兴起。零工经济、平台经济等新业态不断壮大，推动制造业加速向价值链高端延伸，市场竞争力持续增强。

五是转型生态加速构建。先后支持长三角、山东、广东、成渝等地创建工业互联网示范区，系统推进工业互联网基础建设、融合应用和生态培育。以企业为主体、市场为导向的技术创新生态建设初显成效，有效助力产业链上中下游、大中小企业融通创新。产学研用合作生态加速构建，涌现了若干转型领军企业，产业链、创新链、人才链、价值链协同发展的格局初步建立。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把握数字化、网络化、智能化方向，持续加大工作力度，以新一代信息技术与制造业融合发展为路径，高水平推动工业互联网、智能制造创新发展，为建设制造强国和现代化经济体系提供有力支撑。

“抓主体、找重点、厚基础”推动新一代信息技术与制造业深度融合

■中央广播电视总台中国之声：党的十八大以来，我国制造业数字化、网络化、智能化发展持续加快，请问工信部具体开展了哪些工作，目前还有哪些阻力，将如何克服？

王建伟：党的十八大以来，我们加快制造业数字化、网络化、智能化发展，取得了显著成效。截至今年第二季度，我国两化融合指数大幅提升。全国工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.7%、75.1%，比2012年分别提高了31.1个和26.3个百分点。总体来说，我们重点做了三方面工作。

一是抓基础建设。我们着力提升网络供给能力，大力发展工业互联网，推动大数据、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术与制造业深度融合。推进5G和千兆光网建设，统筹布局数据与算力设施，合理部署超级计算中心，打造国家大数据枢纽节点和区域中心集群。目前，我国累计建成开通5G基站数量达196.8万个。工业互联网高质量外网覆盖全国300多个城市，国家工业互联网大数据中心体系建设稳步推进。

二是抓重大工程。我们深入实施制造业数字化转型行动和智能制造工程，打造两化融合贯标升级版，开展工业互联网、智能制造等试点示范，遴选工业互联网平台创新领航应用案例、工业APP优秀解决方案，引导社会各界积极参与制造业数字化网络化智能化发展。目前，开展两化融合管理体系贯标的企业累计超过5.7万家，制造业数字化网络化智能化试点示范类项目超过1500个，工业APP数量达到28.32万个。发布智能制造国家标准300余项、国际标准42项。培育出主营业务收入超10亿元的供应商近百家，服务范围覆盖汽车、纺织、医药等90%以上的制造业领域。

三是抓应用推广。我们开始实施工业互联网创新发展战略，深耕网络、平台、安全等体系建设，推动企业上云上平台，加速工业互联网赋能千行百业。目前，工业互联网深度融入国民经济发展，建成跨行业、跨领域工业互联网平台28家，国家、省、企业三级协同联动的技术检测服务体系基本形成。“5G﹢工业互联网”在采矿、装备、电力等重点行业形成了20个典型应用场景。

然而，在发展过程中也存在数字化思维素养不足、发展基础参差不齐、产业支撑能力有待增强等挑战。接下来，我们将按照“抓主体、找重点、厚基础”的工作思路，进一步凝聚发展共识，推动新一代信息技术与制造业深度融合，加强核心技术攻关，持续完善相关政策体系，加快发展工业互联网、智能制造，助力制造业高质量发展。

新产品新模式新业态蓬勃发展

■《每日经济新闻》：党的十八大以来，制造业数字化网络化智能化加速发展，新产品新模式新业态不断涌现。请问，如何评价这一现象？

王建伟：新产品、新模式、新业态代表了未来制造业的发展方向，是制造业数字化网络化智能化发展的集中体现，对于推动制造业高质量发展、培育经济新增长点具有重要意义。“培育新产品新模式新业态”是工信部深化制造业数字化转型的重点任务，不仅为企业进行创新实践开辟了新赛道，也为评价转型成果提供了新标杆。据工信部有关平台数据监测结果显示，截至今年第二季度，我国制造业企业实现平台化设计、智能化生产、网络化协同、个性化定制的比例分别达到9.5%、6.6%、39.5%和10.8%。新产品新模式新业态蓬勃发展，成效比较显著。

近年来，围绕新产品新模式新业态，我们重点部署了7个方向，包括数字化管理、平台化设计、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、新型智能产品，均为市场价值大、发展潜力深、示范效应强的代表性、引领性领域。下一步，我们将以培育新产品新模式新业态为抓手，推动企业生产方式、组织模式和商业范式深刻变革，为制造业数字化转型注入新动能新活力。主要做好三方面的工作：一是抓示范。持续开展新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、工业互联网平台创新领航应用案例征集等活动，着力培育一批面向行业场景的新模式新业态解决方案。二是抓标准。聚焦两化融合管理体系、工业互联网、数字化供应链、数字化仿真等重点领域，加快新模式应用实施指南类标准的研制和推广。三是抓生态。开展面向制造业数字化转型的新模式应用宣贯培训，凝聚行业共识，形成发展合力，加快新产品新模式新业态的落地推广，打造低门槛、广覆盖、有活力的创新生态体系。

转向规模发展关键期加快工业互联网提档升级

■新华财经：请问我国在工业互联网发展方面取得了哪些进展成效？为更好地推动工业互联网赋能制造业数字化转型向纵深发展，今年将在哪些方面重点发力？

王鹏：党中央、国务院高度重视工业互联网发展。近五年来，我国工业互联网从无到有，逐渐形成了自己的认知体系、实现路径和实践成果，有力促进产业数字化转型和经济高质量发展。

一是统筹布局，下好基础建设“先手棋”。推动建设5G虚拟专网、混合专网近2800个，高质量外网覆盖全国300多个城市。以国家顶级节点为中心的标识解析体系不断壮大，有力促进跨企业跨行业跨地域数据互通和共享。工业互联网平台体系加快形成，32个重点平台连接设备超7900万台（套）。国家、省、企业三级协同联动的技术监测体系基本建成，制度机制同步完善。二是奋力攻关，下好产业创新“关键棋”。深入实施工业互联网创新发展工程，补齐一批关键领域产业化短板，创新水平稳步提升。培育200余个公共服务平台，在试验验证、检测认证、人才实训等方面的服务能力日益增强。将工业互联网写入国际标准，推动发布一批国家标准、行业标准和团体标准，融合新技术应用步伐不断加快。三是纵深推进，下好融合发展“一盘棋”。培育8个国家级工业互联网产业示范基地，遴选381个试点示范项目，推动工业互联网日渐深入万企千园、加速赋能千行百业。目前，工业互联网已经全面融入45个国民经济大类，助力制造业、能源、矿业、电力等各大支柱产业数字化转型升级，形成东中西部错位发展、均衡分布、协同互补的良好格局。

当前，我国工业互联网发展正处于从起步探索转向规模发展的关键期。下一步，我们将加快工业互联网提档升级，重点是抓好三方面工作。一是打好政策“组合拳”。紧扣发展新形势新要求，针对产业发展痛点难点，研究出台一批支持工业互联网、“5G﹢工业互联网”发展，助力稳经济、保安全的政策举措。二是打好技术“攻坚战”。聚焦持续性真难题和阶段性新课题，协同推进产业基础高级化与工业互联网创新发展，补短板、锻长板，进一步提升自主可控能力。三是打好产业“团体赛”。充分调动工业企业、通信企业、设备企业、产业组织、科研院所等各方的积极性，发挥各方优势，在技术、建设、应用、标准等方面深化合作，营造良好发展生态。

工业互联网安全保障体系建设取得阶段性成效

■《人民邮电》报：请问工信部在推动工业互联网安全工作方面取得了哪些突出成效，下一步有何推进举措？

王鹏：近年来，工信部坚决贯彻党中央和国务院决策部署，立足行业职责，加快建设工业互联网安全保障体系，取得了阶段性成效。一是安全政策体系不断完善。联合九部门印发《加强工业互联网安全工作的指导意见》，出台《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》，试行《工业互联网企业网络安全分类分级指南》，推动形成多部门协同推进、政府监管、企业主责的安全管理格局。二是安全标准体系初步建立。发布《工业互联网安全标准体系（2021年）》，完成工业企业、平台企业、标识解析企业等4项国家标准立项，推动30余项行业标准加快研制，指导企业落实安全防护措施。三是技术服务体系不断优化。基本建成国家级工业互联网安全技术监测服务体系，覆盖近14万家工业企业、165个重点工业互联网平台，全天候全方位开展工业互联网安全监测、风险预警和通报处置，初步实现工业互联网安全态势可感可知。四是产业支撑水平不断提升。依托试点示范、专项工程遴选一批典型场景安全解决方案，攻关一批网络安全关键技术，建设一批安全公共服务平台。面向全国组织开展工业互联网安全深度行活动，加强政策宣贯，培育安全人才，强化供给水平。

下一步，工信部将聚焦主责主业，不断增强工业互联网安全保障能力。一是推动印发工业互联网企业网络安全分类分级管理政策文件，加快研究制定工业企业、平台企业等4项国家标准，推动出台钢铁、轻工等重点行业网络安全防护指南。二是不断完善国家工业互联网安全技术监测服务体系，扩大监测覆盖范围，持续优化安全运营分析能力，健全协同联动的信息通报和应急处置机制。三是加大技术产品供给，探索开展工业互联网安全保障工作，促进企业加强网络安全风险管理。

以试点示范工作助力广大企业数字化转型

■《经济参考报》：请问下一步如何通过试点示范工作，为广大企业数字化转型提供更多参考？

王振：党的十八大以来，工业和信息化部积极开展智能制造试点示范行动，树立典型标杆，为地区、行业和企业数字化转型探索了有效路径。“十三五”时期，遴选了305个智能制造试点示范项目，推动了583个智能制造综合标准化和新模式应用项目建设，探索出网络协同制造、大规模个性化定制等新模式新业态。“十四五”以来，进一步细化推进路径，从探索新模式新业态逐步深化到挖掘典型场景，深入引导企业数字化转型、智能化升级。2021年，工信部联合国家发展改革委、财政部、国家市场监管总局，揭榜遴选了110家智能制造示范工厂，凝练了近1200个优秀场景。经过不懈努力，已经培育出1700余家引领行业发展的数字化车间/智能工厂和5500余家区域领军企业，地方、行业和企业实施智能制造的积极性持续提升，智能制造发展取得长足进步。

但同时，我们也看到，多数企业特别是中小企业在推进智能制造时还面临技术、资金、人才等现实困难，亟须探索标准化、模块化、精准化的实施路径，为更多企业转型升级提供指引。下一步，我们将落实《“十四五”智能制造发展规划》，持续开展智能制造试点示范行动。一是深化示范机制。聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域的细分行业，围绕设计、生产、管理、服务等制造全流程，挖掘一批低成本、模块化、可落地、易推广且带动意义强的智能制造典型场景，建设细分行业智能制造示范工厂，探索智能制造最佳实践推广路径。二是提升服务能力。建设好智能制造公共服务平台，加速沉淀试点示范经验成果，加快重点标准的制修订与宣贯推广，推动形成标准与试点示范迭代优化、互促共进的工作格局。加快系统解决方案供应商培育，推动规范发展，引导提供专业化、高水平、一站式的集成服务。三是加大宣传推广力度。强化试点示范行动经验总结，编制示范工厂优秀案例集，分行业、分区域开展系列宣传活动，利用世界智能制造大会、世界智能大会、《智造中国》融媒体活动等，宣传推广智能制造新技术、新装备和优秀场景。

“5G﹢工业互联网”向深耕细作阶段加快迈进

■香港《紫荆》杂志：请问“5G﹢工业互联网”在赋能制造业数字化、网络化、智能化转型升级方面有何成效？后续工信部为推动“5G﹢工业互联网”创新发展有何举措？

王鹏：前几天，工信部刚刚召开了“5G﹢工业互联网”现场会，发布了《5G全连接工厂建设指南》。这是“5G﹢工业互联网”发展历程中的一个重要标志节点，标志着5G由生产外围辅助环节向核心控制环节深化拓展，标志着“5G﹢工业互联网”由起步探索向深耕细作阶段加快迈进。近年来，自工信部组织实施“5G﹢工业互联网”512工程以来，在网络、应用、产业方面取得积极进展。网络方面，工业企业与基础电信企业积极合作，利用5G等技术改造企业内网，建设“5G﹢工业互联网”虚拟专网近800个、混合专网近2000个。应用方面，“5G﹢工业互联网”已深入工业设计、制造、管理、服务等各环节，助力工业企业提质增效。“5G﹢工业互联网”建设项目超过3100个，企业实践日益活跃。产业方面，芯片、模组、通用网关等产品设备的研发和产业化进程不断加快，5G模组供给稳步提升、成本持续下降，价格相比5G商用初期下降80%左右，为5G规模化应用奠定基础。

5G全连接工厂建设是工信部推进工业互联网提档升级的重点任务。下一步将着力抓好三方面工作，力争“十四五”时期实现5G全连接工厂建设的“百千万”目标，培育5G全连接工厂中国品牌。一是加强政策引导，形成部省联动。加强试点示范遴选，制定分类分级标准，深化产融合作对接，强化发展成效评估，鼓励各地出台配套支持政策，支持各地各行业加强政策宣贯和成果交流，促进万家企业建设、千家工厂建成，遴选100个标杆工厂。二是加强应用牵引，培育良性生态。横向分类，推动电子、装备、钢铁、采矿、电力等10个重点行业和领域率先建设；纵向分级，支持企业建设产线级、车间级、工厂级等不同等级的5G全连接工厂。鼓励基础电信企业、广大行业企业和产业链相关企业共同打好“团体赛”，探索多元化、可推广的商业模式，形成良性循环。三是加强要素保障，强化产业供给。实施好工业互联网创新发展工程，重点推进5G工业芯片、模组、网关等产品设备的研发与应用，鼓励有条件的地方利用专项资金、产业基金等多渠道资金支持5G全连接工厂建设，引导社会资本加大投入。加快完善相关标准，破除行业推广壁垒，降低应用门槛。