2022年，是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划的关键之年。站在新的发展高度和历史起点，中国信息通信业抓住机遇砥砺前行，奋力谱写行业高质量发展新篇章。

2022年，中国信息通信业高质量发展取得新成效。党的二十大擘画了行业发展的宏伟蓝图，一批推动行业发展的政策措施出台；新型基础设施建设稳步推进，建成开通5G基站超过228万个；信息通信技术研发实现突破，赋能千行百业数字化转型的能力不断提高；网络建设和融合创新应用加快落地，信息通信业发展稳中向好；网络安全基础持续夯实，电信网络诈骗得到明显遏制……

岁末年初之际，《人民邮电》报编辑部推选出2022年中国信息通信业十大新闻，让我们从回望中汲取前行力量，在新征程上开好局，走好新时代的“赶考路”。

1 党的二十大报告多处提及信息通信业

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。党的二十大报告多处提及信息通信业，为行业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十大报告提出要加快建设网络强国、数字中国，构建新一代信息技术、人工智能等一批新的增长引擎；加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群；强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据等安全保障体系建设，加强个人信息保护；推进教育数字化，发展数字贸易，实施国家文化数字化战略；健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态；加快实现高水平科技自立自强，加快实施一批具有全局性战略性前瞻性的国家重大科技项目等。

2 《“十四五”数字经济发展规划》发布

2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，提出了“十四五”时期我国数字经济的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。《规划》提出，要以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大数字经济，为构建数字中国提供有力支撑。到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，数字经济竞争力和影响力稳步提升。

3 我国数据基础制度体系初步搭建

2022年12月19日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面初步搭建我国数据基础制度体系，提出20条政策举措。《意见》提出，建立保障权益、合规使用的数据产权制度，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度等。《意见》初步搭建了我国数据基础制度体系，充分激活数据要素潜能，为增强经济发展新动能、构筑国家竞争新优势提供了方向指引。

4 《反电信网络诈骗法》施行

2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，于2022年12月1日起施行。党的十八大以来，党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进国际执法合作，坚决遏制此类犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。《反电信网络诈骗法》共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则。

5 通信运营商加快向科创型企业转型

2022年，通信运营商以国家重大科技战略为指引，自觉扛起科技创新大旗，加快向科技创新型企业转型的步伐。中国电信制定并实施“十四五”科技创新专项规划，加快云网融合技术攻关，绘就崭新科创“云图”；中国移动提出要成为突破重大科技前沿的“特战队”、践行新型举国体制的“主力军”、构筑全球创新网络的“共同体”；中国联通制定《科技创新指导意见》，推行“军令状”“揭榜挂帅”“赛马”机制，创建职工创新工作室超过500家，累计孵化创新成果5000余项；中国铁塔构建“战略性前瞻研究、一体两翼科技创新、通用共性科技创新”三位一体的科技创新布局。一年来，转型取得积极成效，5G、6G、云网融合等领域技术研发实现突破，云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴业务高速发展，信息通信技术赋能千行百业数字化转型的能力不断提高。

6 “物超人”时代到来

2022年8月，我国移动物联网连接数达16.98亿，首次超出代表“人与人”连接的移动电话用户数（16.78亿），成为全球主要经济体中率先实现“物超人”的国家。“物超人”具有里程碑意义，标志着万物智联时代已经到来。目前，我国已建成全球规模最大的移动物联网网络。截至2022年8月底，我国的NB-IoT（窄带物联网）、4G、5G基站总数分别达到75.5万个、593.7万个、210.2万个。与此同时，移动物联网深度融入经济社会发展各领域多环节，形成多个千万级应用和若干百万级应用，成为行业发展的新增点。

7 北京冬奥通信保障万无一失

北京冬奥会、冬残奥会期间，信息通信业全力以赴、不辱使命，以“零干扰、零失误、零差错”的高标准，圆满完成无线电安全保障、通信服务保障和网络安全保障任务，交出了一份漂亮的答卷。特别是5G技术在冬奥会上大放异彩，在网络覆盖、技术创新、应用服务三个方面实现全面突破，5G、人工智能等技术大规模深度应用于办赛、参赛、观赛各环节，实现了奥运史上5G网络最大规模的一次商用，完美阐释了“科技冬奥”的理念。

8 “5G﹢工业互联网”512工程圆满收官

2022年为“5G ﹢工业互联网”512工程收官之年。2020年，工业和信息化部提出实施“5G﹢工业互联网”512工程，3年来，“5G﹢工业互联网”由起步探索向深耕细作阶段加快迈进，互促共进、融合发展的良好格局逐渐形成，取得了阶段性发展成果——技术创新持续赋能，产业突破从无到有，生态构建从有到优，发展环境日益完善。截至目前，我国已建成全球规模最大、技术领先的5G独立组网网络，5G基站数量超过228.7万，全国“5G ﹢工业互联网”在建项目超过4000个，“5G﹢工业互联网”创新发展步入快车道。2022年9月，工信部印发《5G全连接工厂建设指南》，提出了“十四五”时期实现5G全连接工厂建设的“百千万”新目标。

9 我国迎来算力元年

2022年2月7日，国家发展改革委、工业和信息化部等4部门复函，同意京津冀地区、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，加之此前批复同意的内蒙古、贵州、甘肃和宁夏4个节点，全国8个枢纽节点的一体化算力网络体系初步成形。在政策的推动下，算力网络建设全面提速，基础电信企业加速夯实“算力底座”；算力应用加速涌现，基于算力的元宇宙、工业互联网、智慧交通、智慧医疗等纷纷落地；算力产业规模不断壮大，算力在助推经济社会高质量发展中的作用日渐凸显。在7月举行的2022中国算力大会上，工业和信息化部负责人介绍，我国算力总规模已超过150EFlops（每秒15000京次浮点运算次数），位于全球第二。

10 信息通信行业绿色低碳发展行动计划发布

2022年8月，工业和信息化部等七部门联合发布了《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022—2025年）》，瞄准“优布局、抓重点、促协同、强赋能、统管理”五大方向，提出了优化绿色发展总体布局、聚焦三类重点设施绿色发展、协同推进绿色产业链供应链建设、强化行业赋能经济社会绿色发展供给能力、加强行业绿色发展统筹管理五大方面行动任务。《行动计划》明确到2025年，信息通信业绿色低碳发展管理机制基本完善，节能减排取得重点突破，行业整体资源利用效率明显提升，助力经济社会绿色转型能力明显增强，单位信息流量综合能耗比“十三五”期末下降20%，单位电信业务总量综合能耗比“十三五”期末下降15%。