编者按：四季轮回、光阴流转，春节的序曲已经萦绕在耳畔。岁末年初之际，中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、中国广电等集团相继召开 2023年度工作会议。总结上一年成果，为新一年的工作定下总基调，纵观年度工作会，给我们透露出哪些信号？在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，信息通信行业又将迎来哪些新的机遇和挑战？

回眸过去

信息通信行业奋楫前行 取得显著成效

2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，作出了推进新型工业化以及加快建设制造强国、网络强国、数字中国等重大战略部署，为信息通信行业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

过去的一年，信息通信业快速发展。新型信息基础设施建设、互联网平台和APP治理、防范治理电信网络诈骗等成效显著；累计建成开通5G基站超过230万个，新型数据中心建设成效明显；数据安全管理体系初步建立，电磁空间安全保障得到加强；圆满完成重大活动通信服务、网络安全、无线电安全等保障任务。中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔也围绕打造数字基础设施、推动产业数字化和数字产业化、服务支撑国家战略等方面深入发展，交出了优异的答卷。

打造新型基础设施，夯实数字经济底座。从建设5G基站、5G﹢工业互联网，到构建算力网络、建设千兆城市，电信运营商发力新型数字基础设施建设，推动数字经济向好发展。5G商用三年来，四大电信运营商通过共建共享推动我国5G商用步伐日渐加快，累计建成开通5G基站超过230万个，中国5G基站数量占全球比例超70%。同时，5G﹢工业互联网发展提档加速，在建项目超4000个，覆盖22个重点行业，电信运营商发力助推建设的各行业5G全连接工厂不断涌现。此外，算力布局持续深化，千兆城市建设进度加快，总数达到110个，可以说2022年信息通信业在新型基础设施建设方面成效显著。

技术攻关成果丰硕，企业发展实力显著增强。科技是第一生产力、创新是第一动力，科技型企业一定要抓住关键核心技术的“牛鼻子”。2022年，电信运营商以国家重大科技战略为指引，自觉扛起科技创新大旗，加快向科技创新型企业转型的步伐，取得了在云计算、物联网、芯片、网络安全等方面丰硕的攻关成果。2022年央企十大工程中，中国电信天翼云4.0算力分发网络平台——息壤入选，可实现3.1EFlops（每秒310亿亿次浮点运算）全国算力的调度。中国移动锚定世界一流信息服务科技创新公司发展定位，在中国科学技术协会组织的2022年“科创中国”系列榜单遴选活动中，大云操作系统、物联网操作系统OneOS、九天人工智能平台、RISC-V内核大容量低功耗MCU芯片等6项成果入选。中国联通自主研发的安全手机，中国铁塔研发的新型漏缆、绿色站点等电信运营商科技创新成果也在不断涌现。

主动服务支撑国家战略，彰显央企责任。作为央企，几家公司在乡村振兴、科技抗疫、抗震救灾、绿色低碳、重大保障等方面注智赋能。5G医疗服务机器人、防疫码、云诊疗、智慧核酸检测亭、方舱医院网络建设……疫情面前，他们扛起了责任担当，彰显为民服务初心，用科技力量助力疫情防控。2022年发生了地震灾害、洪水干旱，电信运营商运用科技力量，通过“空中基站”等“黑科技”成果以及通信人强大的应急救援力量保障受灾现场良好的通信网络，助力救援。“平安乡村”摄像头、乡村“云广播”“大喇叭”、乡村治理“智慧大脑”、农业智慧监测系统……近年来，电信运营商不断加大建设智慧乡村的力度，依托大数据、云计算、物联网等数字技术，从农业生产、村民生活、乡村治理等方面不断推进，打通了农村信息传播的“最后一公里”，极大提升了村民生活的获得感、幸福感和安全感。而在绿色低碳方面，几家公司全面贯彻落实国家有关碳达峰、碳中和的政策部署，不断降低自身碳排放的同时，赋能千行百业脱碳增长，实现绿色可持续发展。此外，在党的二十大、北京冬奥会、全国两会等重大通信保障任务面前，电信运营商也以“零干扰、零失误、零差错”的高标准圆满完成保障任务。

网络向上、应用向深、产业向广，我们能够看到2022年以来信息通信业克服重重困难挑战，实现稳中向好的良好态势，也能够看到他们在科技创新等方面所做的努力。2023年电信运营商会激起怎样的浪花，让我们拭目以待。

分析当下

坚持稳中求进工作总基调 潮头扬帆逐浪

中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、中国广电等集团相继召开 2023年度工作会议，对贯彻落实党的二十大精神、开新局谱新篇意义重大，对行业发展具有引领作用。面对新形势新要求，信息通信行业将如何应对？年度工作会议给出了答案。

现阶段，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临新的战略机遇，数字经济成为推动经济社会高质量发展的重要支撑和关键引擎，信息消费场景不断拓展，催生数字生活新态势和服务品质新需求。新一代数字技术加速规模商用，云计算、人工智能潜力无限，正在加速从底层改变各行各业。绿色低碳发展成为普遍共识，全方位融入企业的产品和服务，安全风险挑战加大，打造安全型企业责任更加重大、任务更为紧迫……

中国电信集团领导在分析当前面临的形势时强调，要立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，主动服务和融入新发展格局，深刻理解世界一流企业的基本特征，构建中国电信对标世界一流企业的框架和指标体系，重点提升“五力”，加快建设“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业的步伐。

中国移动相关负责人也指出，当前国内国际“两个大局”相互交织，党和国家对网信领域中央企业赋予更大使命，也提出了更高要求。信息能量融合创新日益深化，拓展信息服务迎来广阔空间，也面临新的挑战。

中国联通提出，要着力提高核心竞争力、增强核心功能，加快建设世界一流企业，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，以数字化网络化智能化为中国式现代化贡献力量，做到“九个必须坚持、提高九个力”：必须坚持以高质量党建引领高质量发展，着力提高党建引领力；必须坚持打造领先的数字信息基础设施，着力提高网络硬实力；必须坚持打造卓越产品，着力提高产品竞争力；必须坚持高品质服务，着力提高品牌影响力；必须坚持创新驱动，着力提高科技创新力；必须坚持协调发展，着力提高系统统筹力；必须坚持现代治理，着力提高治企新活力；必须坚持人才强企，着力提高队伍战斗力；必须坚持统筹发展和安全，着力提高风险控制力。

党的二十大报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对机遇和挑战并存的内外部发展环境，中国铁塔表示，既要看到公司发展仍处于难得的窗口和宝贵机遇期，进一步坚定高质量发展的信心，也要看到面临的压力和不确定因素在增多的实际情况，迎难而上、奋发进取、勇毅前行。

“信息通信行业将在产业互联网建设中发挥重要作用，在推动数字经济发展中促进数字经济与实体经济的融合发展。”复旦大学中国研究院特邀副研究员刘典告诉记者，“一方面，十年来，运营商的角色已经从通信铺路走向数字化赋能，全面支撑国家数字经济发展。另一方面，目前中国的数实融合发展正从消费端延伸至生产端，成为企业和工厂降本、增效、提质的新动能。最终的目标是促使全价值链加速数字化，释放数字经济市场新红利。因此我国正在以数字技术赋能实体经济为重点突破口，实现实体经济与数字经济新业态的并联式发展。”

扬帆沧海迎激浪，勇立潮头启新航。工信部印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》中，概括了信息通信行业面临的5个“新”形势，即新使命、新动能、新空间、新要求、新挑战，这是基于国家宏观环境、行业自身定位和行业发展态势作出的综合判断。相信中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、中国广电等集团将深刻把握发展面临的形势变化和机遇挑战，以更高质量加快发展、更高水平科技创新、更加全面深化改革、更大力度开放合作、更加注重防范风险、更实作风团结奋斗，切实提升企业核心竞争力，实现行业整体规模进一步壮大、发展质量显著提升，成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石。

展望未来

高质量发展蹄疾步稳 红利持续释放

2023年，信息通信业面临的发展环境进一步改善。随着防疫政策优化调整，以及一系列促进经济发展的政策出台，经济将企稳回升、稳中向好，经济社会的数字化发展需求将更加旺盛。行业将全面学习贯彻落实党的二十大精神，深刻把握发展面临的形势变化和机遇挑战，持续放大5G、千兆光网、工业互联网等技术的乘数效应，大力推进云、网、边协同发展，推动产业转型步入快车道，预计行业发展红利会得到进一步释放，行业发展仍将保持在平稳增长区间，为经济社会高质量发展作出新贡献。

数字化转型是推动行业稳步发展的工作主线。数字经济成为推动经济社会高质量发展的重要支撑和关键引擎，信息消费场景不断拓展，催生数字生活新态势和服务品质新需求。新一代数字技术加速规模商用，云计算、人工智能潜力无限，正在加速从底层改变各行各业。中国电信提出，以数字化转型为主线，全面深入实施云改数转战略，升级产品服务数字化能力，搭建数字化转型服务大平台等。中国移动提出，建强信息基础设施、夯实数智底座，丰富信息融合产品、引领创造需求，细分信息服务市场、培育壮大动能。中国联通提出，加快拓展新融合，打造基础业务增长极；加快拓展联通云，打造创新业务增长极；加快拓展数字化，打造新兴领域增长极。中国铁塔提出，加快建设数字化企业，推进智能运维深化试点，扩大资产数字化成果，启动一码到底全国推广，完善数字化支撑赋能体系。

改革创新是推动行业稳步发展的关键动力。中国电信提出，以改革开放创新为动力，推进数字化关键核心技术攻关，切实提升企业核心竞争力。中国移动提出，强化创新驱动，增强创新发展能力、科技创新能力和内生创新能力，激发“创新红利”，融入国家创新大局，提升科技创新效能。中国联通对标世界一流，着力深化改革与创新，加快创新驱动发展，实施人才强企战略，深化体制机制改革。中国铁塔提出，持续激发科技创新内生动力，强化公司科技力量布局，加快提升科技创新成果转化效能，强化创新人才支撑。

安全是推动行业稳步发展的重要保障。中国电信提出，如今安全风险挑战加大，打造安全型企业责任更加重大、任务更为紧迫。面对新的形势变化和新的任务要求，要统筹发展和安全，提升数字化环境下的安全能力。中国移动提出，扎实践行网信领域中央企业职责使命，筑牢网络安全屏障，支撑国内国际双循环。中国联通提出，坚定不移落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，当好网络安全现代产业链链长。中国铁塔提出，切实抓好安全生产，强化安全生产整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。复旦大学中国研究院特邀副研究员刘典接受本报记者采访时表示，信息通信行业可以发挥举足轻重的作用。一是发挥自身优势，夯实数字基座。包括推动以5G、新型数据中心为代表的数字信息基础设施建设，赋能产业高质量发展。特别是实现5G网络乡镇以上区域连续覆盖，将为经济社会高质量发展打造坚实数字底座。二是发挥示范引领作用，构筑“创新高地”。包括以智能制造为主攻方向，促进新一代信息技术与制造业融合发展。比如通过引入5G技术，通过工业互联网创新实践项目，帮助企业和工厂破解数字化系统集成难、生产线效率低、数据采集难和“信息孤岛”等难题。信息通信业可以通过支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型，为经济社会发展形成“新动能”奠定坚实的网络基础。

新的一年，信息通信业将持续提升行业服务供给能力，不断拓展“5G﹢”应用领域，深入实施网络降费惠企利民，进一步提高行业治理能力和安全保障能力，加快数字化赋能千行百业，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更多力量。